有人说，给行政自由裁量权立规矩，能有效抵抗“人情执法”。请谈谈你的看法。
【华政答案】
行政自由裁量权指的是，为适应行政执法复杂性、多样性的特点，国家立法往往赋予行政执法机关较大的自由裁量权。但如果行政处罚自由裁量权不能合理行使，就会造成行政处罚随意性大、“同案异罚”等问题，还会发生权力寻租、滋生腐败，这都会严重影响行政执法活动的公正性和廉洁性。因此，给行政自由裁量权立规矩，确实能够有效抵抗“人情执法”。
给行政自由裁量权立规矩，就是要求行政执法各部门要按照违法案件的社会危害程度、涉案货值数额大小为依据，同时考虑违法情节等因素划分行政执法自由裁量权的原则，合理设定减轻处罚、从轻处罚、一般处罚及从重处罚的自由裁量。
给行政自由裁量权立规矩后，通过关系“讨价还价”等人情罚、态度罚、行政议价等行为将受到有效控制，从而相对缩小自由裁量的范围，把执法的随意性限制到最小化。此做法是对习主席提出的“把权力关到制度的笼子里”的践行，有助于规范行政执法行为，推进依法行政进程，优化社会、经济发展环境。
要真正实现“把权力关到制度的笼子里”，从而有效抵抗“人情执法”，政府有关部门不仅要对裁量标准细化，还要及时将制定的行政处罚裁量标准向社会公开，从而加大对执法行为的监管，只有这样，被处罚者才会对处罚的公平性深信不疑。此外，政府各执法部门应高度重视执法队伍建设，对执法人员进行广泛培训，增强执法人员的执法业务素质，熟悉新的裁量标准，使执法工作人员成为本行业的执法专家。
